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聚焦两会2023年全国半岛app两会食品行业热点话题
半岛app作为一名来自乳业研发一线的全国人大代表,史玉东表示,我国饲草及奶牛种业发展已经取得积极成效,但优质饲草种植以及优质奶牛育种的基础积累、技术水平以及自主培育品种的质量效率等与发达国家还存在明显差距,国外发达国家在高端技术方面的壁垒限制也越来越严苛,我国亟需加大自主科研攻关、优化政策支持,切实解决中国奶业的“卡脖子”问题,贯彻落实种业振兴、全面推动奶业振兴。 同时,针对我国儿童、青少年群体营养缺乏和营养过剩共存、慢性病低龄化等健康问题,史玉东建议进一步加强食育教育、健全儿童营养法规体系和强化营养干预,以更好地保障儿童青少年的营养健康。 民以食为天,奶以安为要。全民健康是实现中国式现代化的重要特征,其中关键一环在于产品质量的检测。对此,史玉东提出“让检测透明,捍卫百姓‘舌尖安全’——关于推动乳业质量检测智慧化转型升级的建议”、“关于鼓励企业检测资源整合,增强控投企业质量监管责任的建议”两条建议,呼吁通过数字化升级和强化责任管理保障产品质量。 冷友斌表示,东北黑土区规模经营程度高,农业产业基础牢。以黑龙江松嫩平原为代表的黑土核心区,处于北纬47度纬度带,是全球公认的黄金种植带和黄金奶源带,分布着肥沃优质的黑土地,有机质和矿物质比其他土壤高出数倍,种植的农产品绿色健康,营养和品质上佳,尤其适宜打造中国版的精优农品,打造高端化、绿色化的现代乡村示范产业。 为此,他建议立足黑龙江优质黑土核心区域,建立国家级黑土地保护及乡村高端产业发展先导区,具体包括实施黑土优势产业提升行动,打造乡村产业向标准化、绿色化、科技化半岛app、高端化转型升级的新样板;实施黑土精优农品提升行动,集中力量培育一批有国际竞争力的高端农产精品,走好品牌强农的新路径;实施黑土生态农业提升行动,促进秸秆和畜禽粪污资源化综合利用等产业发展,探索黑土地保护利用提质增效的新模式;实施黑土联农带农提升行动,深化企业下乡、村企联动,立足全产业链拓展富农增收的新机制。 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。奶业产业链长,涵盖一二三产业,奶业高质量发展必须进一步加强科技创新。魏立华建议增加奶业高层次专业技术人员的培养,支持企业与高校、科研机构、重点实验室等加强合作,在奶牛育种、牧草种植等奶业发展的关键环节加大帮扶和支持力度,促进奶业高质量发展。 益生菌行业作为我国战略性新兴产业的典型代表,始终保持着较好的发展势头,从起步到成长,再到蜕变,经过二十余年健康发展的益生菌行业已具产业规模,尤其经历了新冠疫情,益生菌的健康作用被越来越多的消费者关注,其健康益处也成为全球研究的热点。在我国食品工业加快构建新发展格局,着力推动高质量发展的关键时期,以食品为载体,应用益生菌等具有健康特征的功能原料,满足不同人群的多元化健康需求,已成为食品工业创新发展的“增速引擎”。但在益生菌行业快速发展过程中也存在着益生菌概念使用不当、功效作用难以科学界定、产品标识不规范等问题,致使益生菌行业的发展存在潜在隐患和风险。 1、强化益生菌功效性与产业化技术瓶颈研究,夯实益生菌产业发展的科学根基。益生菌功效的探索和评价是一个长期、严谨、科学的过程,并非一蹴而就。建议科技部、工信部等相关部门科学规划、系统推进我国益生菌科技更深入的研究水平,引导行业重视益生菌功效性与菌株量效关系确证,突破益生菌产业化中的关键技术瓶颈,关注产品全生命周期的科学研究,让更多具有健康作用的产品服务于消费者健康,实现我国益生菌产业高水平的科技自立自强。 2、明确益生菌相关产品分类,建立《益生菌》国家标准。建议国家市场监督管理总局基于益生菌的食用和应用特殊性,明确益生菌原料及相关产品生产许可分类,更好地指导企业开展相关生产,同时为产品的监管提供依据。建议国家卫生健康委、国家市场监督管理总局等部门以我国益生菌相关科学共识为基础,同时借鉴国际标准法规及权威指南的重要科学结论,制定益生菌菌株系统性的评价要求以及在食品中的科学应用指导的国家标准。建议国家市场监督管理总局优化益生菌类保健食品的审评审批工作,加快推动益生菌原料纳入保健食品原料目录。 3、以科学共识为基础,持续开展广泛的益生菌科普教育。益生菌行业科技含量较高,是近年来国际科技界的研究热点,但学术期刊上发表的“科学研究”结果不等于经过长期、大量的科学研究共同证实的“科学结论”。为此,将益生菌科学知识以科技界共识的方式总结出来再以科普形式传递给消费者,是开展益生菌科普工作的有效路径,建议国家卫生健康委、国家市场监督管理总局等相关部门重视科技界形成的共识性结论半岛app,科学引导并创造高质量的益生菌科普作品,不断提升消费者的认知水平。 今年两会上,全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国,提出了“关于推动中国白酒国际标准制订,支持中华传统文化走向世界”、“关于多措并举提升中国葡萄酒产业市场竞争力的提案”、“如何提升食品安全与健康科普科学严谨性,提升谣言整治力度”、“关于加快解决氨基酸营养强化剂原料合法使用,确保人民生命健康安全的提案”、“关于高质量发展预制菜产业的建议”这5个提案。 在“关于多措并举提升中国葡萄酒产业市场竞争力的提案”中,孙宝国委员认为,应该从两方面做文章:一是加大科研投入,尤其是集中力量攻关酿酒葡萄种植机械化问题,降低葡萄酒生产成本。加强种植配套技术研发,实现良种良法有机结合,大力研发和推广自动化埋藤机和出土机、采摘机、修剪机、植保设备等,鼓励建设农机服务中心,降低葡萄生产成本;积极筛选和培育适应我国主要产区种植条件的酿酒葡萄优良品种,建立完善的良种苗木三级繁育体系;简化国外优良品种引进程序和条件。二是精准扶持国内葡萄酒产业,取消葡萄酒消费税,免征或减征企业所得税,将增值税税率由13%降低到9%,减轻税收负担,优化产业发展环境。 在“关于加快解决氨基酸营养强化剂原料合法使用,确保人民生命健康安全的提案”,孙宝国委建议:一是国家卫健委加快氨基酸营养强化剂原料的行政审批及对外公告,并提供全面、统一的氨基酸营养强化剂原料的质量规格要求及检测方法,使得氨基酸营养强化剂原料可以合法生产和使用。二是国家市场监督管理总局加快我国氨基酸特膳食品的注册审批,加快国产产品的替代速度,保障氨基酸特膳食品供应链安全。三是各地市场监管部门加快落实氨基酸营养强化剂原料的行政许可审批,使得氨基酸特膳食品企业可以尽快购买到国产氨基酸营养强化剂合法原料。四是国家加强对氨基酸营养健康产品的研发支持力度,打造氨基酸营养与健康领域国家战略科技力量,解决“卡脖子”的问题。五是加强氨基酸营养与健康科学知识科普,特别是针对特种病患者的科普,增强全社会氨基酸营养与健康知识的科学水平,促进全民健康水平的提升。 为更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要,我国食品工业加快构建营养与健康发展新格局,通过科技创新提升产品健康价值,越来越多具有健康作用的食品不断涌现。面对琳琅满目功能食品,科学的食品声称与标示成为消费者认识和科学选择食品的有效工具,而目前我国的食品声称管理制度仍待完善与加强,功能食品的生存与发展环境并不友好。 1. 从顶层设计构建科学完善的食品声称体系。食品工业健康转型是全球一大趋势,我国食品标准法规需要和国际接轨,国家政策体系应予以引导、鼓励与支持。建议政府相关部门加强与科学界、产业界沟通,推动《食品营养与健康声称管理办法》等规范食品声称的法规建设,在明确食品宣称分类、定义的基础上,实现营养成分功能声称用语的标准化,畅通食品功能声称的渠道。 2. 多方合力推进原料或成分功能声称管理。目前半岛app,保健食品的审批针对的主要是产品半岛app,功能声称也是针对产品的功能。在现有法律法规框架下,推动原料或成分的功能声称是最佳途径。建议通过完善GB 28050的方式,推动功能明确的原料或成分进入备案原料目录等方式分步推进原料或成分功能声称管理:第一步,建立声称的规则半岛app,明确声称的评价原则;第二步,建立名单,对具有共识的原料或成分要建立功能、成分名单;第三步,明确原料或成分功能声称的范围,建立具有可操作性的监管体系。 平台声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。