半岛app“紧紧抓住党委、政府和企业高层这一关键，层层传导压力，推动属地管理责任和企业主体责任上肩，‘特食特管’，全面规范特殊食品经营，不断提振人民群众对特殊食品的消费信心。”湖南省张家界市市场监管局党组书记、局长秦永辉介绍，该市通过建立市级领导包保督导工作机制、实行“五包一”属地责任制、强化企业主体责任等举措，坚持高位推动，为规范和提升特殊食品经营能力和水平奠定了坚实的基础。

　　自2016年创建国家食品安全示范城市以来，张家界市委、市政府以此为契机，始终聚力高位推动、标准引领、宣教先行、督导考评“四个坚持”，助力“特食特管”，在压实“两个责任”、统一规范要求、促进政企联动、从重从严执法上持续发力，有效推动了特殊食品经营能力的规范和水平提升，不断巩固特殊食品经营成果。

　　“从经营许可备案到信息公示，从进货查验到追溯体系建设，从标签说明到广告宣传……统一了标准。”该局党组副书记、副局长庹友明说，特殊食品规范经营，为“老、少、病患”等特殊群体所需的特殊食品经营给出“硬标准”半岛app，有模板、可复制，这将进一步推动张家界市特殊食品产业发展、提升特殊食品管理水平。

　　统一实操标准。该局组织业务骨干结合日常监管要求，编印了各业态创建国家食品安全示范城市现场指导记录表。《保健食品经营单位现场指导记录表》从15个方面74个检查要点明确了保健食品经营单位的具体规范，餐饮服务单位、小餐饮、超市、便利店、母婴店等业态的现场指导记录表也对兼营特殊食品明确了规范要求，做到了特殊食品经营实操标准全覆盖、无盲区。

　　制作标准模板。该局分业态编印了《创建国家食品安全示范城市现场检查指导资料》，内容包括现场指导表、信息公示牌、管理制度、进货查验记录、培训记录、自查记录等一系列标准模板，对口发放给食品生产经营单位。针对特殊食品经营单位，该局统一印制了从业人员教育培训记录、食品安全自查记录等台账，免费发放，做到一户一套半岛app半岛app。

　　突出“三专”要求。特殊食品专营店，兼营特殊食品的超市、便利店、餐饮店，一律要求设置保健食品专区、专柜，婴幼儿配方乳粉专区、专柜，特殊医学用途配方食品专区、专柜。严格特殊食品摆放，不得与普通食品、药品混放，避免误导消费，并在显著位置设置专区提示牌、标示警示用语。同时，要求设置“临近保质期食品处置区”，让顾客明明白白消费。

　　目前，全市794家特殊食品专营单位均落实了制度建设、信息公示、产品陈列、索证索票、台账登记等规范要求，1万余家兼营特殊食品单位均设置了专区、专柜、专区消费提示牌和标示警示用语。

　　“通过创新食安云直播系列节目，建设食安线上宣传平台，筑牢食安线下宣传阵地。线上线下、立体交叉、形式多样、无缝渗透。”谈起食安宣传，庹友明如数家珍，通过创意“食安党员作表率”“党建+食安”等主题党日、策划全市食安科普宣传短视频大赛、开展食安宣传周等活动，在全市营造了人人参与、人人共建、人人共享的食安创建氛围。

　　立体宣传。编印食安创建市民读本、宣传海报、食品安全宣传教育读本，召开农村创建宣传“屋场会”，全面开展“食品安全党员作表率”主题党日活动，拍摄制作食品安全云直播节目，举办创食安短视频大赛，成功举办食品安全宣传周湖南省启动仪式暨湖南省示范性Ⅲ级食品安全事故应急演练，逐月开展创建知晓率和食安满意度民意调查，面向企业印发保健食品宣传手册，保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品消费提示，引导特殊食品规范经营、理性消费。

　　扎实培训。2023年初，张家界市市场监管局指派业务骨干在特殊食品经营单位开展创建业务现场教学，培训基层监管人员。选派业务骨干下沉区县，对基层工作人员和各业态食品经营单位管理员开展分类培训，有效提升了基层工作人员和企业管理人员的业务素质。

　　“规范和提升特殊食品经营能力和水平，‘特食特管’重在督导考评，实在执法从重从严半岛app。”庹友明表示。

　　明查暗访督导。2023年，张家界市市场监管局派出12个督导组常驻区县，检查指导食品生产经营单位400余家，督促整改问题5000余条。派出8个检查组深入基层开展了3轮暗访，检查食品生产经营单位180多家，覆盖全市50%的乡镇（街道）。市级领导对包保乡镇（街道）每月进行“五包一”责任落实和示范样本点打造情况督查，现场交办发现的问题，督促立行立改。

　　逐月量化考评。张家界市食安办根据督导检查情况，每月对各区县食安城市创建工作、特殊食品经营工作进行量化考核评分、排名，并将月度考评结果作为各区县食安城市创建工作、特殊食品经营工作年度绩效考核的重要依据之一。

　　从重从严执法。截至2023年8月底，张家界市共查办特殊食品案件5起，处罚金额8.95万元。慈利县成功破获杨某志等人销售假冒红牛功能饮料刑事案件，涉案金额15万余元，为湖南省公安厅重点挂牌督办案件半岛app。同时，对48家特殊食品经营者轻微违法行为给予了警告处罚。

　　通过坚持密集督评，对特殊食品经营违法行为发现一起，曝光一起，从严从重处罚一起，这进一步压实了属地管理责任和企业主体责任，有效推动了特殊食品经营工作的落实落细落稳。

　　“聚力‘四个坚持’，助力‘特食特管’。张家界市市场监管局将始终践行‘四个最严’要求，落实食品安全‘两个责任’，不断规范和提升张家界市特殊食品经营能力和水平，在张家界成功入选国家食品安全示范城市建议名单的基础上，实现高质量发展。”秦永辉对全市特殊食品经营前景和食品安全工作充满了信心。