半岛app食品一直是两会的热议话题，今年不少代表、委员围绕“食品药品安全”话题，从立法、宣传、科创、大数据、国家标准等角度提出了各自宝贵的建议，其中

　　全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙带来了《关于建立预制菜消费者知情权保障机制》的提案，他建议加快出台预制菜食品安全国家标准，加强预制菜消费者知情权的监督检查，建立消费者投诉处理机制。

　　皮剑龙指出，法律未明确规定商家使用预制菜需提前告知。据中国连锁经营协会《2022年中国连锁餐饮行业报告》显示，大约85%的预制菜最终从堂食和外卖的渠道流向消费者餐桌。同时，据江苏省消保委发布的调查，78.1%的消费者反映商家使用预制菜未做到提前告知。在法律尚未明确规定商家使用预制菜需提前告知时，商家为降低成本、回避风险，选择不告知。

　　他建议，明确规定商家告知方式与告知内容。告知方式应完整，商家可通过店内公告菜单等载体主动告知消费者；当消费者询问时，服务员也应予以告知。商家可通过溯源平台电子告知，同时也应备存纸质版信息。告知内容应全面，同时结合消费者关注重点，对供应商情况、防腐剂、保质期、营养价值等做加黑加粗标识。

　　皮剑龙表示，当前，我国预制菜行业正迅速发展，2022年中国预制菜市场规模达4196亿元，2023年中国预制菜市场规模已超过5000亿元。《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出要培育发展预制菜产业。预制菜作为一种方便快捷的饮食选择，越来越受到广大消费者的青睐。然而据中国消费者协会发布的“2022年十大消费维权舆情热点”中，预制菜名列第四，绝大多数消费者认为商家使用预制菜未经提前告知，侵犯其知情权。

　　皮剑龙认为，目前，预制菜欠缺食品安全国家标准，标准体系尚待完善。截至2023年6月，在全国标准信息公共服务平台上查询，全国预制菜标准共有120项，其中团体标准77项，企业标准35项，地方标准8项，未有国家标准。很多商家表示，由于国家标准缺位，地方和企业标准混乱，使其无法确保产品合规，进而不愿告知。

　　他建议，加快出台预制菜食品安全国家标准，明确预制菜定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准体系，为预制菜溯源管理、使用告知、标识信息、维权处理提供遵循。

　　“绝大部分消费者在购买预制菜时都遇到了标示信息不明确的问题，包括未标注菜品名称及主要食材、未标注菜品分量、未标注生产日期或保质期、未标注菜品价格等问题。”皮剑龙认为，应提升预制菜标签信息的完整性和准确性。预制菜的产品标签和信息应包括但不限于产品成分、生产工艺半岛app、质量标准等关键内容。重视过敏原和添加剂的声明，避免不必要的健康风险。鼓励预制菜的生产商提供更多关于生产过程和食材源头的信息，如采用的标准、使用的设备等，以增加产品的透明度和可信任度。

　　皮剑龙建议，政府相关部门要按照职责分工，对预制菜原料和成品生产、销售、贮存、运输、加工、进出口等环节，尤其是消费者关心的预制菜标识、告知问题，要加强全程食品安全监督管理，强化执法检查。政府和行业协会应该合作，建立高效、便捷的消费者投诉处理机制，以便及时响应消费者的问题，维护他们的合法权益。

　　近年来，因学校消费人群相对集中、稳定的特点，不少预制菜企业把“进校园”作为重要营销渠道。

　　云南工商学院董事长李孝轩认为半岛app，在没有统一的国家标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，未取得广泛共识的情形下，对“预制菜进校园”应保持审慎、加强监管。

　　为此，李孝轩建议，严格执行校园食品安全法律规定，审慎推进预制菜进校园。贯彻落实《未成年人保护法》“最有利于未成年人”的法定原则，严格执行《食品安全法》第三条关于“食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度”的规定，压实食品监管、教育、学校等有关各方食品安全主体责任。加快推动《食品安全法》等法律法规与校园食品政策规定有效衔接，切实兜牢校园食品安全底线，维护青少年身心健康。

　　另一方面，建立校园食品安全听证制度。为学生供应安全、营养、健康的食品，是校园食品安全的底线，当前预制菜进校园引发的利弊纷争还尚无定论。应落实《学校食品安全与营养健康管理规定》“保障师生家长的知情权半岛app、参与权、选择权半岛app、监督权”等规定，加快建立教育、学校和家长校园食品安全三方听证制度，把预制菜纳入校园安全统筹监管，把“当餐加工”作为学校堂食管理的“硬约束”，确保未成年人身心健康，学校食品安全风险可控。

　　食品安全点多半岛app、线长、面广，食品领域新业态、新模式不断涌现，急需健全完善的全链条、全过程监管体系。全国政协委员、南京市政协主席王立平建议，建设一批国际国内一流的食品领域重点实验室、技术创新中心等平台，加强农产品储运加工与食品制造、食品安全主动防控等现代食品技术攻关，构建食品安全科技支撑体系。

　　围绕加强食品安全工作，王立平在提案中建议，必须坚持把“四个最严”要求贯穿食品生产流通各领域、各环节。坚持以“零容忍”的态度严格监管执法，守护“舌尖上的安全”。例如，开展食品经营主体风险全覆盖动态管理，加大批发市场、农贸市场等重点部位巡查力度并优化完善检测制度，加强超范围、超限量使用食品添加剂问题治理。

　　同时，深化食品领域改革创新，进一步堵塞漏洞、补齐短板。例如，建设一批国际国内一流的食品领域重点实验室、技术创新中心等平台，加强农产品储运加工与食品制造、食品安全主动防控等现代食品技术攻关，构建食品安全科技支撑体系。支持重点旅游目的地打造具有地方特色的食品安全品牌。突出产业创新，鼓励食品产业园区建设，探索建立食品检验共享实验室，支持食品企业智能化改造、数字化转型。

　　王立平注意到，食品安全涉及多环节、多部门，涵盖多要素、多主体，应加快构建共治共享的治理体系。落实政府监管责任，优化跨部门食品安全风险信息交流机制，着力消除监管盲区；健全完善各级食品安全委员会办公室运行机制，强化考核力度。

　　全国人大代表、舍得酒业生产技术中心酒体设计部酒体设计师陈柏蓉表示，当前食品制造业处于由传统到现代、由人工到智能、由经验到科学的关键发展时期。

　　她建议，以白酒行业先行先试，选择基础条件较好的园区开展试点，构建行业追溯规范、引导企业打造追溯体系、提升行业服务品质，打通行业数据资产、保障智能制造水平、提升行业生产效益。

　　陈柏蓉还关注到当前白酒行业数智化推进水平不平衡。对此，她提出了《关于以新质生产力推动传统酒类产业高质量发展的建议》，支持建立酒业公共大数据服务平台，加强产学研合作、培养专业人才。同时，还要制定完善酒类产业数智化转型的相关标准，确保转型过程的规范安全。

　　全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长石聚彬建议，推动食品工业龙头企业培育产业新质生产力，构建现代化可持续健康食品产业体系。新质生产力作为一种强调创新、科技、人才和可持续性的生产力形态，具有引领食品产业转型升级的巨大潜力。

　　他恳请相关部门给予帮助与支持：首先是支持食品工业企业功能性健康产品的开发。其次是加大对食品工业企业工业设计能力研究支持，加快从食品制造转向食品智造。再次是以区域食品工业龙头企业为中心建立区域大供应链中心。最后是平衡食品工业企业“两头”人才的培养比重。

　　在现代食品工业中，食品添加剂的使用提升了产品品质，丰富了食品种类，满足了不同消费者对食品多元化的需求，确保了加工食品从农田到餐桌整个过程的稳定性和安全性。但随着食品工业的迅速发展，食品添加剂品种及使用范围逐渐不能满足发展需要，今年“两会”代表就此提出了相关解决建议。

　　全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国：鼓励绿色食品添加剂新品种研究。卢庆国董事长呼吁出台相关政策，鼓励食品添加剂行业科技创新和新品种培育，鼓励天然、绿色食品添加剂新品种的研究和审批。卢庆国董事长表示，全球批准的食品添加剂数量约1.5万种，美国有4000多种，我国有2300多种，虽然近几年我国新增批准数量有较大增长，但食品添加剂品种仍不够齐全，使用范围有限，整体发展水平与我国食品工业发展不匹配，较大程度上制约了食品工业的发展。同时，建议相关审批部门、监管部门、行业协会应持续开展科学、客观认识食品添加剂的引导和科普，促进食品添加剂行业健康发展。返回搜狐，查看更多