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半岛app为多元业态“松绑”《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》正式实施
半岛app人民网上海5月11日电 (记者龚莎)上海市市场监管局近日公布《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》(以下简称:《办法》),自2024年5月10日正式施行。《办法》共63条,5个附件,对食品经营许可、备案和报告等管理工作,以及许可程序进行了细化和完善。 位于吴江路的来伊份labmini店,现有经营项目为散装食品和预包装食品销售,酒类商品(零售),简单加热,热加工糕点,茶、咖啡、饮料,除销售外,能从事的制售类经营行为仅限简单加热,热加工糕点,茶、咖啡、饮料三类。5月10日《办法》实施后,该店将申请变更经营项目,经审核后该店的经营项目为散装食品和预包装食品销售、热食类食品制售、自制饮品制售。 静安区市场监督管理局南京西路市场监管所三级主办黄琰琼表示半岛app,变更后,该店可以开展蒸、煮、烘焙等烹饪工艺制作的即食食品,也可以现场制作各类饮料,包括茶、咖啡、果蔬汁、冰淇淋等,其能从事的经营行为得到极大的拓展和释放,可以根据消费者的需求和市场的变化,灵活地调整经营的食品品类。 《办法》结合上海实际,进一步优化调整食品经营主体业态和经营项目。据了解,《办法》全部取消二级目录许可项目,支持多种业态混合经营,进一步释放食品经营项目。 《办法》明确在食品销售、餐饮服务等主体业态中不再以大型超市、小型超市、大型饭店、饮品店等实施许可,而是按照风险管控的原则,对批发、自动设备、中央厨房、集体用餐配送、学校、托幼机构等食品安全风险较高,防控难度较大的行为,在主体业态后以括号标注。 “《办法》将食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类,并明确食品经营者可以根据实际经营情况复选经营项目,即食品经营者只要符合相应经营项目的审查要求,即可申请全部的经营项目,支持食品经营者在保障食品安全的前提下,多种业态混合经营半岛app。”上海市市场监管局食品经营安全监督管理处副处长王玮娟表示,《办法》极大地简化食品经营者申请时的专业门槛,充分激发市场主体活力。 王玮娟介绍,《办法》还回应民生关切,对专间实施负面清单管理。《办法》对冷加工糕点制售、冷荤类食品制售、生食类食品制售三类经营项目实施专间要求,对拍黄瓜、泡茶、解冻等食品安全风险较低的简单制售行为,明确设置“简单制售”经营项目,在保证食品安全的前提下,可仅设置专区。 持续助力总部经济发展半岛app。《办法》在评估连锁食品经营许可便利化举措试行成效的基础上,制度固化连锁食品经营许可便利化举措,明确通过连锁食品经营许可便利化评审的门店免于现场核查。三是鼓励新业态、新模式迭代创新。面对新兴业态不断涌现,《办法》统筹发展与安全,并支持新模式迭代发展。 《办法》将企业的合理诉求作为优化提升许可效率的切入点。简化许可申请材料半岛app,在许可申请时,申请人只需提交食品安全规章制度目录清单,可以结合经营实际,完善规章制度。值得一提的是,《办法》首次明确对“互联网+明厨亮灶”的小型餐饮店等免于现场核查。《办法》对预包装食品、散装食品、酒类商品、仅简单制售等食品安全风险较低的食品经营行为,免于现场核查,同时,鼓励“互联网+明厨亮灶”的实施,《办法》明确150㎡以下已实施“互联网+明厨亮灶”小型餐饮服务提供者的,免于现场核查,强化事中事后监管半岛app,提升食品经营许可审批时效。 位于张杨路上的饮品店“霓裳茶舞”(上海紫霞仙子餐饮管理有限公司)向浦东新区市场监管局提交了变更申请,拟增加经营项目。经材料审核,浦东新区市场监管局工作人员发现该饮品店已实施“互联网+明厨亮灶”,符合《办法》第二十四条第(六)项免于进行现场核查的情形,即当天可颁发变更后的《食品经营许可证》。 《办法》还支持各区市场监管部门通过申请人提供的图片、视频,或直接与申请人实时视频连线的方式,对申请人的设施设备、布局流程、操作流程等进行远程核查,打破传统现场核查时空限制,实施不见面审批。 上海市监管部门表示,作为行政审批“高频”事项,上海市市场监管局以《办法》修订实施为契机,着力加强食品经营许可和备案的信息化建设,从简化线上申请材料、强调线上申请材料法律效力、完善电子档案归档要求等实现“一网通办”食品经营许可和备案的全流程办理,切实提升市场监管政务服务水平和行风建设水平,不断增强人民群众的获得感和满意度。