星空官网app下载还记得今年上海滩网红美食“阿大葱油饼”的事件吗？被BBC报道之后，阿大葱油饼成了上海滩网红美食。其后因手续不全、无照经营被上海城管部门责令整改，被迫关门，引发媒体和网民热议。

　　“这两家小食店可能确实存在证照等问题，但我们基层政府部门也应更多从百姓角度考虑一下，尽量寻求更多人的‘共赢’。”总理日前在一次会议上这样说。

　　不久前，政在协商（cppcc_china）微信客户端对此也做了题为《情与法的抉择，一张葱油饼引发的争议》（9月28日）的新闻进行解读。近日，总理在政府工作会议上再次提起，这次又为何事呢？

　　在16位部委负责人和11位省份或地级市负责人参加的“大会”上，总理念念不忘提到了两家“小食店”。

　　“前段时间，有家馄饨铺和一家葱油饼店影响很大。”11月21日在上海召开的深化“放管服”改革座谈会上突然提到上海滩“网红美食”。

　　“这两家小食店可能确实存在证照等问题，但我们基层政府部门也应更多从百姓角度考虑一下，尽量寻求更多人的‘共赢’。”说到这里，总理的语调变得语重心长：“监管也不一定是冷漠的，要多带一点对老百姓的感情。”

　　总理所说的这两家小食店，分别是开在上海弄堂里的“梦花街19号馄饨店”和“阿大葱油饼店”。去年8月以来，这两家曾经被媒体和食客“点赞”的小食店，因为经营地点为居住房屋无法办理证照被先后关停，引发舆论热议。

　　你认为政府该如何转变政府职能和深化改革呢？欢迎在留言板留言，也可以直接私信小编。如果有好的建议，可以在下期“政见”中看到你的留言呦，网络议政的大舞台等你来发言。

　　在新闻发生的第一时间，就批示有关部门，要“以小窥大”，进一步考虑如何通过简政放权、放管结合、优化服务，破除制约社会生产力发展和就业创业的不合理束缚，以主动服务的精神激发市场活力。而11月21日在上海召开的座谈会上，总理再次通过两家小食店的故事“以小窥大”星空体育app下载，点题下一阶段政府职能转变和深化“放管服”改革工作。

　　“这些小食店都是小本生意，属于草根创业，群众口碑好，也有创新发展的意愿和社会需求。”说，“对这些业态的监管，怎么把握好分寸，既执行有关规定，又扶持善待创业者?这个问题需要我们认真思考。”

　　总理强调，我们所说转变政府职能，不仅要从过去以“审批”为主转向以“事中事后监管”为主，更要转向以“优化服务”为主。

　　“各级政府要以职能转变的‘靓丽转身’，换取人民群众的更大福利。”说。

　　明确表示，简政放权、放管结合、优化服务，是供给侧改革的重要内容，是政府职能的重大转变，也是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的核心问题。他强调，要全面清理各种行业准入证、生产许可证和职业资格证，持续深化商事制度改革，加快推进“多证合一”“证照分离”，切实解决企业“准入不准营”问题。

　　他要求各部门、各地方要进一步从全局出发星空体育app下载，勇于自我革命，以更大力度、更加扎实的举措，继续把“放管服”改革向纵深推进。

　　而被总理一再提及的“梦花街19号馄饨铺”和“阿大葱油饼”两家小食店，正蕴含着他对政府职能转变和深化“放管服”改革的更高期待。

　　事实上，早在今年四月份，在四川考察期间，就对这些接地气的小店“情有独钟”。

　　2016年4月25日晚，一辆中巴车悄然停在成都宽窄巷的巷口。及随行10多人走下车来。像一位游客一样，他一连走访了几家小店铺，并买了几样别具特色的旅游纪念品和书籍。在一间啤酒屋前，他还向一位外国游客推荐起了中国的“青岛啤酒”。

　　表面看，这只是一趟“闲庭信步”似的观光行程，但事实上，总理在每个摊位前的驻足，都是一场“小型调研”。他向多位店主详细询问生意变化状况、税费负担情况，以及对即将推出的“营改增”意见，实地感知“市场温度”。

　　在四川考察期间又去了成都市益民菜市，了解内贸流通改革试点和农产品供求及价格情况。该菜市探索“互联网+”模式，提供网上订菜送货，并特设农残检测点，免费为市民检测。总理说，“民以食为天，食以安为先。你们通过创新模式，要让市民买得方便、吃得放心。”

　　从这些小事中可以看出国家总理在政府工作中十分注重民生，注重民意。“以小窥大”讲事实，讲道理，真正把百姓的工作生活放在心头，放在日常的工作。从小事中也可以窥见中国在各项改革进程中出现的问题和瓶颈，从日常小事中把握国家脉搏，把握发展规律。“小食店”和“夜访宽窄巷”是总理的工作态度、工作方法，同样也是普通百姓的真实反映。对此，政协委员有啥看法呢？

　　近年来，政府部门在加强市场监管方面采取了不少措施。但是，行政审批与市场监管合二为一的旧体制尚未根本改变，不仅使经济运行的制度成本居高不下，也不利于监管体系的独立性和专业性星空体育app下载，无论消费领域、生产领域还是金融领域，都存在着多头监管与监管缺失并存的现象。可以说，监管转型滞后已成为制约中国经济转型的突出矛盾。为此，必须借供给侧改革的东风星空体育app下载，加快监管体制变革，补齐这块简政放权向纵深发展的“制度短板”。

　　什么是服务型政府？它的职责就是为市场主体和人民提供方便有效的公共服务产品。一些部门已无法给人民提供有效服务，但仍然消耗了大量公共资源和财务费用。与此同时，一些涉及医疗、教育、城市管理、食品药品监管、养老服务等民生领域的公共服务却往往因为人员经费不足，得不到保障。当人民群众不断抱怨上学难、看病难、食品安全和环保事件频发时，就表明政府提供的公共服务已无法有效满足人民群众的需要，迫切需要用供给侧改革的理念来推动政府服务的‘转型升级’。

　　从政府本身来说，需要切实转变政府的职能。要做懂法、守法同时又是敢于担当、敢于作为的政府，更重要的一点是要增长新的本事。聪明的政府，就是由过去的“强政府”转变为一个“巧政府”！

　　今年“放管服”改革的推进的力度比较大。“放管服”改革就是简政放权、放管结合、优化服务，包括减少行政审批、减少前置审批、减少一些行政性的干预。90%的企业认为，涉企收费有了一些降低，但仍然在很多方面还不够透明，特别是涉企收费以各种不同的方式，比如通过一些红顶机构或者通过一些第三方，甚至设置一些隐性寻租，这也是对企业成本有一个重大的影响。多年以来，我们在企业收费方面，对乱收费、乱摊派现象有些治理星空体育app下载，但仍然有60%以上的企业感觉治理效果不明显，或者说还没有得到根本改善。